隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸與世界接軌，以及各行業(yè)民營(yíng)資本進(jìn)入門(mén)檻的降低，國(guó)有企業(yè)不得不面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這就要求國(guó)企成為更高效的國(guó)有資產(chǎn)保值增值“操盤(pán)手”，國(guó)企員工成為更高效的企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造者。

在這樣的大背景下，國(guó)企中與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接相關(guān)的部門(mén)、人員自然會(huì)得到更多的重視，而很多國(guó)企尤其是中小型國(guó)企，主管思想意識(shí)、相對(duì)務(wù)虛的政工（或稱“黨群”，下文不再重復(fù)）部門(mén)的工作日益發(fā)“虛”，甚至面臨編制壓縮、職能整合的窘境。

如何在新形勢(shì)下發(fā)揮政工部門(mén)的作用呢？筆者認(rèn)為政工部門(mén)應(yīng)重新自我定位，轉(zhuǎn)變工作方式，在看似“務(wù)虛”的工作中凸顯務(wù)實(shí)、高效，為企業(yè)的發(fā)展提供更多的實(shí)質(zhì)性支持。

一、建立以管理提升為目標(biāo)的“大政工”體系

目前很多大型國(guó)企嘗試以構(gòu)建“大政工”管理體系作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑，即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)，以專職政工人員為核心、以行政管理人員為主體、員工參與、黨政工團(tuán)齊抓共管的全方位、全過(guò)程管理體系。

在這個(gè)體系中，政工系統(tǒng)負(fù)責(zé)將思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程；由政工部門(mén)牽頭建立審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)檢三位一體的企業(yè)運(yùn)用監(jiān)督保證體系，使政工工作更加有力度、有效率，更加被員工所認(rèn)可，進(jìn)而更充分地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，確保國(guó)企正確的政治方向和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

“大政工”機(jī)制的有效推進(jìn)，將有利于以政工為抓手，充分提升國(guó)企員工的凝聚力，強(qiáng)化黨組織對(duì)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督作用，改變思想政治工作靠少數(shù)人干、企業(yè)運(yùn)營(yíng)和思想政治工作“兩張皮”的問(wèn)題。而隨著“大政工”格局不斷完善,應(yīng)將隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作納入到此格局中,著力打造“實(shí)效型”政工模式，使政工工作成為強(qiáng)化內(nèi)部溝通、提升協(xié)作效率、統(tǒng)一價(jià)值觀念的有效途徑。

二、明確企業(yè)文化和政工工作的關(guān)系

在國(guó)有企業(yè)中，思想政治工作與企業(yè)文化雖然屬于兩個(gè)不同的范疇，但兩者密不可分、相互促進(jìn)。

企業(yè)文化，是企業(yè)決策者長(zhǎng)期倡導(dǎo)、為廣大員工認(rèn)同和接受、并自覺(jué)付諸實(shí)踐的價(jià)值理念、規(guī)章制度、工作行為和外在的物化體現(xiàn)。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，可以提高企業(yè)凝聚力、執(zhí)行力，優(yōu)化企業(yè)對(duì)外形象。企業(yè)管理走向“文化管理”，是社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。

思想政治工作，是中國(guó)特定政治體制下，“體制內(nèi)”社會(huì)團(tuán)體所長(zhǎng)期采用一種獨(dú)特而有效的組織管理方式。有助于使組織成員樹(shù)立統(tǒng)一的思想意識(shí)，形成良好的行為規(guī)范。思想政治工作與紀(jì)檢、工會(huì)、人資等工作相結(jié)合，在國(guó)有企業(yè)中一直發(fā)揮著重要的思想指引、文化傳承的作用。可以說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作，是中國(guó)國(guó)有企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化的重要內(nèi)容。

思想政治工作是企業(yè)黨組織發(fā)揮作用、對(duì)員工進(jìn)行思想教育的重要方式，但它不能涵蓋企業(yè)文化。企業(yè)文化除了要做好員工思想的教育引導(dǎo)，研究員工的精神意識(shí)動(dòng)態(tài)并引導(dǎo)其發(fā)展外，還涉及更廣泛的范圍：包括引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、打造企業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌等。而在這些目標(biāo)的達(dá)成，只靠思想政治工作的推動(dòng)顯然是不夠的。

因此，政工部門(mén)不可能在企業(yè)文化建設(shè)工作中起全程組織作用，只能依靠專職部門(mén)去推進(jìn)企業(yè)文化工作的組織實(shí)施。當(dāng)然，企業(yè)文化建設(shè)對(duì)新時(shí)期的國(guó)企政工部門(mén)有著特殊意義，即通過(guò)該部門(mén)作用的發(fā)揮，改變員工思想觀念，推動(dòng)企業(yè)文化理念落地，讓員工的自我定位由“公家人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;團(tuán)隊(duì)成員”。這也是政工干部明確自身定位，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人的必然要求。只有這樣，政工部門(mén)才能有效地參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，融入企業(yè)大管理系統(tǒng)。

三、政工部門(mén)在企業(yè)文化建設(shè)中“有所為”

在國(guó)企的企業(yè)文化建設(shè)工作中，政工部門(mén)只能作為企業(yè)文化建設(shè)的職能部門(mén)，而不是主管部門(mén)。企業(yè)文化主管部門(mén)應(yīng)是以企業(yè)一把手為核心的企業(yè)文化委員會(huì)，而其核心執(zhí)行部門(mén)則是企業(yè)文化辦公室（或“企業(yè)文化部”）。因此，在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，政工部門(mén)要給自己定好位，充分發(fā)揮思想政治工作方面的優(yōu)勢(shì)，履行好幾方面的職責(zé)：

1.加強(qiáng)政工文化建設(shè)，發(fā)揮好思想先導(dǎo)作用。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想政治工作做到位，有助于企業(yè)文化發(fā)揮引導(dǎo)、激勵(lì)作用。強(qiáng)化政工文化建設(shè)，有利于幫助員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。政工部門(mén)要充分利用資深在提升企業(yè)引導(dǎo)力、維護(hù)力和凝聚力方面的先天優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一員工思想和行為，振奮員工精神。政工人員要本著“依靠員工辦企業(yè)”的原則，深入基層，針對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展細(xì)致、詳盡的調(diào)研，協(xié)助建設(shè)具有本企業(yè)特色、員工普遍認(rèn)同的企業(yè)文化，用統(tǒng)一的企業(yè)理念，引導(dǎo)員工積極助力企業(yè)發(fā)展。

2.做好由政工部門(mén)牽頭的廉政文化建設(shè)。在國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)的廉政文化建設(shè)通常是由政工部門(mén)主抓的，而廉政建設(shè)的主要對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是企業(yè)一把手，是企業(yè)文化建設(shè)的核心人員，因此通過(guò)廉政文化建設(shè)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的表率能力，有助于為員工樹(shù)立正確的工作榜樣，提升員工對(duì)企業(yè)所倡導(dǎo)的價(jià)值理念的認(rèn)可程度，進(jìn)而引導(dǎo)員工行為的改進(jìn)。

3.政工部門(mén)組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合。企業(yè)文化建設(shè)是長(zhǎng)期的過(guò)程，除了要將企業(yè)文化融入日常管理，還要注重引導(dǎo)員工工作之外的思想和行為。因此政工部門(mén)組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，要與企業(yè)文化理念所倡導(dǎo)的主題緊密結(jié)合，重視貼近員工實(shí)際需求，提高員工工作積極性，使員工在工作之外感受到團(tuán)隊(duì)的力量、企業(yè)的關(guān)懷、同事的關(guān)愛(ài)，進(jìn)而讓員工真正認(rèn)可、融入企業(yè)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)踐行團(tuán)隊(duì)所倡導(dǎo)的價(jià)值理念，為團(tuán)隊(duì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4.政工工作要著力打造高素質(zhì)、高績(jī)效員工團(tuán)隊(duì)。國(guó)有企業(yè)越來(lái)越重視引入和培養(yǎng)認(rèn)可本企業(yè)文化并忠誠(chéng)于企業(yè)的員工，國(guó)企員工也越來(lái)越關(guān)注企業(yè)的發(fā)展與自身價(jià)值的同步提升?？梢哉f(shuō)，工作待遇（不只是物質(zhì)利益的分配，還包括價(jià)值認(rèn)同、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、工作環(huán)境等）與員工勞動(dòng)貢獻(xiàn)的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越緊密了。政工部門(mén)應(yīng)與企業(yè)人力資源部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用，幫助員工樹(shù)立職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助員工查找工作態(tài)度和技能方面的不足并幫助其改進(jìn)，為現(xiàn)有人力資源制度短時(shí)間內(nèi)不能解決的勞資矛盾進(jìn)行思想“補(bǔ)缺”，將員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展中來(lái)。政工系統(tǒng)應(yīng)以自身所擁有的企業(yè)內(nèi)部信息傳播載體為平臺(tái)，把文化理念的宣傳、貫徹、落實(shí)融入思想政治工作中，協(xié)助文化的落地和生長(zhǎng)。

總之，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人的素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的最高層次是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)的思想政治工作已經(jīng)到了必須與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)候，只有改進(jìn)自身，才能更有效地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。